Повернуться лицом к гражданам убеждают украинских налоговиков европейские эксперты. Сегодня со своими предложениями они знакомили одесских коллег.
Матс Грамперт, активно включившийся в проект модернизации Государственной налоговой службы Украины, в фискальных органах своей родной Швеции работает уже 22 года. По его словам, модернизация не заключается только в обновлении технической базы. Начинаться, во всяком случае в Украине, она должна с изменений во взаимоотношениях между налоговой службой и налогоплательщиками.
Матс ГРАМПЕРТ, руководитель рабочей группы программы «Поддержка реформы налоговой системы в Украине»: — Мы хотим способствовать пониманию роли налоговых органов, изменению отношения налоговиков к своей работе. Потому что налоговые службы работают от имени граждан и от имени государства. А это значит — ставить на первое место потребности граждан.
Пока граждане не поверят в то, что сотрудники налоговой службы заботятся о них, число уклоняющихся от оплаты налогов вряд ли уменьшится. При этом над имиджем ГНАУ должны работать не только те, кто непосредственно общается с налогоплательщиками, а вся служба в комплексе. Одним из первых шагов на встречу людям станет изменение организационной структуры службы.
Информированием граждан будет заниматься единый информационный центр ГНАУ, все проверки станут прерогативой подразделения аудита. Руководить аудитом будет центральный областной аппарат, при участии районного звена. Это, по словам специалистов, должно обеспечить объективность при выборе налогоплательщиков, подлежащих проверке. При этом собственно отбор будут осуществлять при помощи компьютерной программы.
Наталья ФЛИССАК, директор Департамента развития и модернизации государственной налоговой службы ГНАУ: — Не всегда налогоплательщик виноват в том, что он не выполняет налоговое законодательство. Есть так прописанные нормы, есть риски законодательные, юридические. Программа составляется таким образом, что туда закачивается информация о налогоплательщике, а компьютер отбирает сам, кого проверять в первую очередь, а кого, можно сегодня не проверять, у кого этих рисков вообще минимум.
Специалисты утверждают, что вмешаться в работу данной программы проверяющий не сможет. Когда чудо-программа появится у региональных служб, пока не известно. Но работа, говорят, начата. Кстати, движется она в основном благодаря энтузиастам из числа сотрудников налоговой: из 40 миллионов долларов, выделенных Мировым банком на реорганизацию налоговой системы в Украине, израсходовано всего 400 тысяч долларов.
