|
|
     
|
|
|
|
|
|
«Глаза боятся, а руки делают» – этой пословицей директор Департамента местного самоуправления и административно-территориального реформирования Минрегионстроя Юрий Ганущак описал работу Департамента за время его существования. |
Оно и понятно - политической стабильностью Украина не отличается и, что будет завтра, не знает никто. Но даже в таких условиях процесс реформирования административно-территориального устройства, идея которого витает в воздухе уже 3 года, все же сдвинулся с мертвой точки: в ближайшее время Департамент готов подать на согласование со всеми инстанциями концепцию реформы. С её положениями уже можно познакомиться: благодаря общественным организациям Украины и Польши, основные положения концепции выносится на обсуждение в каждом регионе нашего государства на международных семинарах. В понедельник, 13 октября, очередь дошла и до Одессы.
Как только было принято решение не затрагивать в ходе реформы границы областей, интерес к процессу реформирования со стороны политиков заметно снизился, считает Юрий Ганущак. Конечно, устроить дележку дорогих земель теперь не получится, а в селе, которое больше всех затронуто реформой, делить-то особо и нечего. Разработчики нового административно-территориального устройства ставят перед собой цели исключить дублирование обязанностей и полномочий между управлениями и администрациями разных уровней. Говоря по-простому, на уровне села обязаны будут заниматься школами, на уровне района – больницами, а в обязанности областного руководства будет входить социально-экономическое развитие региона. Вот только для этого необходимо, чтобы бюджеты формировались снизу вверх, начиная с села, и заканчивая областью, а трансферты из госказны попадали непосредственно в местные бюджеты. Поэтому, чтобы новый административный механизм заработал, необходимо реформировать бюджетную и налоговую системы, а также в корне изменить местное самоуправление.
Однако не только законы беспокоят разработчиков админреформы. Фактически, придется переделать всю карту Украины. В основе изменения границ лежит простая норма – чтобы дорога "скорой помощи" к пострадавшему или доставка ребенка в школу занимала не больше 20 минут. Вот здесь и загвоздка: не секрет, что во многих районах Украины на все 20 сел - одна машина "скорой помощи", три школы и две пожарных машины, которые не то что за 20 минут, но и за час не доедут по разбитым дорогам с одного края района в другой. Поэтому прежде, чем осуществлять админреформу, следует привести в соответствие показатели в сферах медицины и образования. В Департаменте даже не предполагают, сколько на это уйдет времени. К тому же, концепция ещё не прошла все согласования.
Чтобы избежать ошибок, в Департаменте стараются анализировать опыт стран, которые уже прошли этот путь. Ближайший наш сосед – Польша, которая довольно-таки безболезненно провела реформу воеводств. Копировать саму систему территориального управления Украина не будет, но для нас, безусловно, интересен сам процесс реформирования, проблемы, с которыми столкнулись поляки, и их решения.
Многие идеи концепции админреформы взяты также из опыта Словакии, Франции и Великобритании. Впрочем, что же получится в итоге, пока не знают и в самом Департаменте.
Алексей Архиреев, Вести Плюс
| ВСЕ НОВОСТИ | В Одессе | В Украине | В Мире | В СССР |
 |
20:15 | | Лучшие одесские студенты смогут учиться в Швеции |
Наш город посетила делегация шведских ученых. Цель визита - развитие будущих научных и образовательных связей между Швецией и Украиной. Одесса уже в скором времени может войти в список программы «Визби», которая позволит одесским студентам и аспирантам получать гранты на обучение в лучших университетах Швеции.
|
20:06 | | Это страшное слово - "кризис" |
Министерство внутренних дел предупреждает граждан, как не стать жертвами краж, грабежей, разбоев и мошенничеств, волна которых ожидается в связи с экономическим кризисом. В сообщении МВД отмечается, что «волна имущественных преступлений прокатится по нашим населенным пунктам, затронув их в большей или меньшей мере, в зависимости от экономической стабильности региона».
|
19:52 | | В Одессе прошла ярмарка вакансий для инвалидов |
В любой стране, независимо от того, считается ли она развитым государством или несмотря на то, что за окном 21-й век с его суперсложными технологиями, продолжает жить по древним традициям предков, немало людей в результате перенесенных травм или разнообразных заболеваний теряют здоровье, а одновременно с ним и возможность зарабатывать себе на жизнь наравне со всеми.
|
17:12 | | Внешнее тестирование никто не отменит |
Вместе с первым днем зимы в Украине стартовала и процедура регистрации желающих пройти внешнее независимое тестирование.
|
16:37 | | Работники «Инфоксводоканала» готовятся к забастовке |
Работники «Инфоксводоканала» готовятся к забастовке – на предприятии до сих пор не выплачена зарплата за октябрь 2008 года.
|
16:06 | | В Одессе установили мемориальную доску погибшему воину-афганцу |
Сегодня, спустя два десятилетия после вывода советских войск из Афганистана, в Одессе по-прежнему помнят и чтят память тех, кто вернулся на Родину спецрейсом «Черного тюльпана».В среду, 3 декабря, в одном из одесских лицеев состоялось открытие мемориальной доски, увековечившей память о бывшем учащемся ПТУ Николае Сигиде, геройски погибшем в Афганистане.
