Как утверждают специалисты, реформа ЖКХ, начавшаяся в Украине в 2015 году, пока буксует. Кабмин не разработал все необходимые нормативы, поэтому органы местного самоуправления, заботясь о гражданах, эти недоработки пытаются компенсировать муниципальными программами, как, например, показательная для Украины одесская Городская программа, стимулирующая создание ОСМД. Украинские же потребители недовольны и тарифами, и качеством предоставляемых услуг. Проблеме формирования прозрачных отношений потребителей и организаций, которые предоставляют услуги на рынке ЖКХ, был посвящен круглый стол, состоявшийся в Одесской мэрии.
1 июля исполнилось два года с тех пор, как вступил в силу закон «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме», который должен был улучшить предоставление комуслуг жителям многоэтажек. Главное новшество документа — введение института управляющих домами, в которых не созданы ОСМД. Управляющие должны были обеспечить условия, чтобы у жильцов были теплые батареи, горячая и холодная вода, чистые подъезды и т. д., заключив договоры с поставщиками услуг и контролируя их выполнение. Увы, два года спустя эксперты делают вывод, что реформа буксует. Об этом шла речь на заседании круглого стола «Формирование прозрачных отношений потребителя и организаций, которые предоставляют услуги на рынке ЖКХ: роль управляющих компаний». Круглый стол состоялся в Одесском городском совете по его же инициативе и при участии Экспертной межотраслевой ассоциации Украины, ученых Университета городского хозяйства из Харькова и представителей ЖКС, ОСМД и управляющих компаний Одессы.
Алена ЛИМАНСКАЯ, заместитель директора департамента экономического развития Одесского городского совета
Город, как никто другой, заинтересован в предоставлении качественных услуг. Потому что любой срыв в работе той или иной системы в сфере ЖКХ приводит к социальному нагнетанию. Мы заинтересованы в том, чтобы каждый человек, проживающий в нашем городе, в каждом дворе получал достойные услуги по содержанию своей территории.
Одесский городской совет провел соответствующие конкурсы, управляющие компании были выбраны. Сегодня они сталкиваются с рядом проблем, большая часть из которых касается взаимоотношений с крупнейшими компаниями-поставщиками воды, света и тепла, которые, используя свое монопольное положение, не идут навстречу управляющим компаниям и диктуют свои условия. Также управляющие компании не получают возмещение по предоставленным государством льготам и субсидиям для потребителей. Таким образом, с одной стороны, в Минрегионстрое и ЖКХ признают, что закон не работает в полную силу, с другой стороны, управляющие компании терпят убытки, третья сторона — потребители — не оплачивают услуги вовремя и в полном объеме и остаются недовольными качеством этих услуг.
Екатерина СЕРБИНОВА, начальник отдела тарифной политики департамента экономического развития Одесского городского совета
Проблемы развития системы жилищно-коммунального хозяйства приобретают особую значимость в связи с высоким уровнем износа жилищного фонда, критическим состоянием объектов коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставляемых услуг и, соответственно, высокими потерями ресурсов.
Механизм формирования прозрачных отношений потребителей и организаций, которые предоставляют услуги на рынке ЖКХ, по мнению участников круглого стола, должен помочь решению проблем.
Ольга МАКСИМЕНКО, президент Экспертной межотраслевой ассоциации Украины
Востребованность к этому вопросу возросла как никогда, особенно на местах в администрациях. Именно им проводить конкурсы, именно им выставлять требования к управителю и, собственно говоря, защищать права тех потребителей, которые должны этот выбор осуществлять.
На круглом столе были рассмотрены составляющие механизма формирования прозрачных отношений: как разработать критерии оценки работы управляющей компании, как осуществлять контроль потребителям за ее деятельностью, какую финансовую информацию управляющая компания должна предоставлять. Прозвучавшие рекомендации, предложения и мнения будут полезны как участникам круглого стола, так и его организаторам. Представители Экспертной межотраслевой ассоциации Украины подчеркнули, что приглашение в Одессу в этой связи особенно важно — интересен срез информации в городе, который очень разнообразен в экономическом, социальном и культурном аспектах.
