Кабмин нашел деньги для «Нафтогаза»

Правительство заявило о готовности увеличить годовой план доходов госбюджета еще на 7,7 миллиарда гривен, сообщает газета «Коммерсантъ-Украина».
Так, Кабинет министров предложил направить 6,1 миллиарда гривен на компенсацию НАК «Нафтогаз України» разницы в ценах закупки импортного газа и его продажи бюджетным и коммунальным учреждениям, а 1,6 миллиарда гривен – на добычу нефти и газа. Источником денег для НАК станет НДС с газа, ввезенного «в прошлые периоды». В свете противостояния Кабмина и СБУ эксперты называют такие доходы сомнительными.
Вчера Верховная рада обнародовала законопроект Кабмина N4151 «О внесении изменений в закон «О госбюджете на 2009 год», согласно которому доходы и расходы бюджета планируется увеличить на 7,73 миллиарда гривен – до 246,661 миллиарда гривен и 275,096 миллиарда гривен соответственно.
Из них львиную долю – 6,111 миллиардов гривен – Кабмин направит на компенсацию разницы в ценах закупки импортного газа НАК «Нафтогаз України» и его реализации коммунальным и бюджетным учреждениям. Учитывая, что стоимость газа для предприятий теплокоммунэнерго планируется оставить неизменной (593,45 гривны за тысячу кубометров), компенсация должна составить 6,94 миллиарда гривен, а не 1,613 миллиарда гривен, как заложено в бюджете. Объем покрытия разницы при поставках газа бюджетным учреждениям, которые покупают газ по 2025,25 гривны вместо планируемых 1273 гривен, составит 784,61 миллиона гривен.
Поправки разработаны по требованию Совета национальной безопасности и обороны, выдвинутого 11 февраля.
Еще 1,619 миллиарда гривен правительство планирует потратить на «активизацию разведки и увеличения добычи собственных энергоносителей» – нефти и газа. Финансироваться новая бюджетная программа будет за счет введения двухпроцентной целевой надбавки к стоимости реализации нефтепродуктов для всех потребителей (1,058 миллиарда гривен) и надбавки к тарифу на газ для бюджетных учреждений и промышленных предприятий (560,84 миллиона гривен).
Еще месяц назад премьер-министр Юлия Тимошенко средства от двухпроцентной надбавки обещала направить на удешевление процентов по кредитам для энергосберегающих проектов. Между тем, министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Алексей Кучеренко, несмотря на решение Кабмина, будет и дальше инициировать введение энергосберегающей надбавки на газ, который через теплокоммунэнерго поставляется населению. «С надбавкой мы сможем вводить энергосберегающие технологии, а значит, сократим и потребление газа бытовыми потребителями», – считает министр.
Главным источником компенсации НАК «Нафтогаз України» станет сумма «не менее чем в 5,5 миллиарда гривен «, которую Кабмин ожидает получить от Гостаможни за счет увеличения отчислений НДС при таможенном оформлении газа, ввезенного на территорию Украины «в прошлых периодах». Еще 200 миллионов гривен НДС должна собрать Государственная налоговая администрация, а 411,28 миллиона гривен как налоговый долг и рассрочку по уплате налога на прибыль перечислит НАК.
«Вместо того, чтобы тратить более 6 миллиардов гривен бюджетных средств на компенсации, нужно было переводить организации на энергосберегающее оборудование, которое бы окупилось за два-три года», – считает Алексей Кучеренко. С импортного газа за два месяца уже получено 4,114 миллиарда гривен. При этом, по данным «Коммерсанта», с газа прошлых периодов в январе заплачено 1,86 миллиарда гривен , а в феврале – 1,5 миллиарда гривен.
Член комитета Верховной рады по вопросам бюджета Александр Черноволенко («Наша Украина–Народная самооборона») уверен, что коалиция обязана поддержать изменения в бюджет, тем более что уже найдены источники покрытия расходов. «Это позволит рассчитаться с долгами НАК, а с другой стороны – планировать инвестиции в производство. «Источники реальные заложены, ведь растаможенный газ – реально существующий газ»,– говорит депутат.
Впрочем, эксперты называют эти источники сомнительными. Директор экономических программ Центра имени Разумкова Василий Юрчишин отмечает, что юридически ситуация с растаможенным газом еще не разрешилась, поэтому планировать отчисления НДС не стоит. «Если суд признает, что растаможка незаконна, то НДС придется возвращать вместе со штрафными санкциями, за что заплатит бюджет», — отмечает он.
А путем списывания долгов НАК «Нафтогаз України» Кабмин пытается вернуться к системе взаимозачетов, в результате которых «живых» денег в бюджете не будет, опасается генеральный директор Института бюджета и социально-экономических исследований Ирина Щербина.