Часть сёл может превратиться в «территориальные объединения»: новая реформа Кабмина

На ближайших заседаниях Кабмина могут быть утверждены концепции реформы административно-территориального устройства Украины и местного самоуправления, разработанные Министерством регионального развития и строительства Украины.
Авторы документов, по данным еженедельника, предлагают увеличить административно-территориальные единицы: принудительно присоединить небольшие населённые пункты к близлежащим большим и объединить мелкие районы, которые не владеют достаточным кадровым и финансовым потенциалом для осуществления своих функций.
По данным издания, если в настоящий момент решение о ликвидации сёл и городов принимает парламент, то в будущем эти функции может перебрать на себя правительство. В результате значительная часть сёл может превратиться в «территориальные объединения», а их руководство получит статус органов самоорганизации (в настоящий момент — органы местного самоуправления).
В прошлом году, напомним, в Киевраде обсуждали вопрос определения границ города Киева. Речь шла о 29 участках, общей площадью 2,5 тысяч гектаров, споры о которых уже не один год ведутся между властью столицы и области.
Одновременно разработчики концепции предлагают часть полномочий местных советов (в частности, по землепользованию) передать на областной или центральный уровень. Среди прочего, планируется установить «прямые коммуникации» центральных органов власти с руководителями сёл и городов, обходя руководство областных советов и администраций.
Центральное место в будущем реформировании занимает пересмотр межбюджетных отношений и расширение финансовой самостоятельности регионов, отмечает издание. Правительство намеревается инициировать установление запрещения на делегирование финансовых полномочий руководящим органам власти и создания агломерации.
Выделение субвенций местным бюджетам, согласно концепции, может осуществляться в исключительных случаях и за конкретными программами. Но за счёт чего органы местной власти смогут наполнять свои бюджеты и финансировать расходы без поддержки госбюджета, не понятно, пишут «Комментарии».
Еженедельник приводит слова министра регионального развития и строительства Украины Василия Куйбиди о том, что «главная цель будущих реформ — децентрализация функций и полномочий власти».
Однако, судя по тексту документов, делает вывод издание, «озвученные намерения являются не более чем декларацией».
По мнению издания, реализация озвученных в документах заданий приведёт к усилению контроля из центра над административно-территориальными единицами и позволит перевести львиную долю нынешних расходов госбюджета на регионы.