В Одессе разработают механизм проведения общественных слушаний

Механизм проведения общественных слушаний в ближайшее время начнет разрабатывать специальная инициативная группа, в которую будут входить законодатели, чиновники и журналисты. Они планируют урегулировать процедуру обсуждения с одесситами разнообразных проектов, в том числе и строительных
Плакаты, гневные лозунги и напряженная атмосфера — именно так чаще всего проходят общественные слушания в Одессе. «Нет строительству на склонах!» кричали одесситы на обсуждении проектов гостиниц между переулком Кренкеля и Французским бульваром. Тем не менее эскиз такой застройки успешно был принят на заседании градсовета. Дело в том, что общественные слушания – это обязательное условие начала любого строительства. То есть перед тем, как возводить что-нибудь застройщики должны выслушать мнение общественности по поводу того или иного проекта — эта процедура предусмотрена законодательством. Однако кроме громкого названия «общественные слушания» больше ничего нет утверждает юрист Андрей Селютин:»Конкретный порядок проведения слушаний законодательством не урегулирован. И поэтому любые общественные слушания, будучи по природе законными и необходимыми, можно поставить под сомнения, поскольку отсутствует порядок, согласно которому они проводятся и естественно не избежать каких-либо нарушений или каких-то, как мы говорим «зацепок», которые позволяют поставить их результат под сомнение».
Именно поэтому общественность и перестала верить в общественные слушания. И обсуждения превратились из гражданской дискуссии в жесткий спор. С одной стороны – власть и заказчики строительства, из другого – общественность. Однако никаких протоколов фиксации общественного мнения и последующих механизмов воплощения его в жизнь нет. На тематической конференции законодателей Украины большинство юристов говорили, что – слушания – это сугубо формальная процедура, как говорят «для галочки». Однако с другой стороны называть ее незаконной неправильно – ведь не бывает незаконного, если нет самого закона. Одесские общественные слушания регулируются правилами, взятыми «напрокат» из смежных нормативных актов. По словам юриста Вадима Терещука, это, к сожалению, уже типичная для Украины ситуация:»Самое интересное, что последний абзац этой статьи 25 в законе об архитектурной деятельности устанавливает, что общественные обсуждения проектов документации и градостроительства и порядок учета предложений определяются законом. А закона о порядке не принято».
Разрешить ситуацию должна местная власть. Для полноценного функционирования общественных слушаний необходимо принять специальный УСТАВ: кто и когда проводит общественные обсуждения, как фиксируются результаты, кто следит за их выполнением. В более чем тысяче населенных пунктов Украины уже действуют подобные документы. Среди них 17 областных центров. В Одессе устав пытаются принять еще с 94-го года, однако без особого успеха. В очередной раз группа энтузиастов начнет разрабатывать положение по поводу общественных слушаний. В группу входят одесские юристы, чиновники, общественные деятели и даже журналисты. Позже проект будет предложен к рассмотрению городского совета. Предполагается, что каждый одессит, который придет на общественные слушания и зарегистрируется, будет иметь право голоса. По такой системе «За» или «против» слово общественности должно быть решающим при принятии любых проектов.