Верховная рада задалась детским вопросом

…и требует ужесточить правила усыновления для иностранцев
Вчера Верховная рада приняла в первом чтении поправки к Семейному кодексу, касающиеся усыновления детей. В частности, усыновлять украинских детей запретят иностранным гражданам, не состоящим в браке. По мнению разработчиков законопроекта, это позволит защитить детей от насилия, эксплуатации и сексуальных домогательств.
Вчера Верховная рада приняла в первом чтении проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно усыновления)». Документом предлагается включить в Семейный кодекс пункт о том, что разница в возрасте между усыновителем и усыновленным им ребенком не может быть более 45 лет. Кроме того, усыновление ребенка, который является гражданином Украины, не может осуществляться иностранным гражданином, не состоящим в браке.
По словам секретаря парламентского комитета по вопросам семьи, молодежной политики, спорта и туризма Евгения Филиндаша, такое ужесточение правил необходимо, чтобы защитить ребенка от насилия, эксплуатации и сексуальных домогательств. «Были случаи, когда бездетные иностранцы усыновляли наших детей с целью сексуальной эксплуатации. Если ребенка усыновляет семья, риск значительно меньше»,– считает народный депутат. Что касается возрастных ограничений, это нововведение господин Филиндаш объяснил тем, что пожилые люди, как правило, не могут обеспечить детям нормальное воспитание, потому что сами нуждаются в уходе. «Это необходимо, чтобы детей не усыновляли с целью превращения их в домашнюю прислугу»,– сказал он, отметив, что новые требования к усыновителям заимствованы из опыта других стран.
Глава того же комитета народный депутат Николай Томенко добавил, что такие ограничения необходимы еще и потому, что сегодня межгосударственное усыновление фактически находится «в тени», то есть госорганы или уполномоченные ими структуры не контролируют условия и дальнейшую судьбу усыновленных детей. «Во многих случаях речь идет о своеобразном бизнесе. Сегодня, например, в интернете можно найти информацию о наших детях с прайс-листами от пяти до десяти тысяч долларов. Это доказывает, что такой теневой бизнес у нас существует и он уже довольно формализованный»,– рассказал господин Томенко.
Согласно Конвенции ООН о правах ребенка, ратифицированной Украиной в 1991 году, приоритетное право на усыновление имеют граждане родной для ребенка страны. Несмотря на это, если верить статистике, иностранцы чаще усыновляют украинских детей. Так, по данным Центра по усыновлению, в 2005 году иностранцы усыновили 2156 украинских детей, а граждане Украины – 1419.
Действующее законодательство не предусматривает ограничений, касающихся возраста и семейного положения иностранных усыновителей. Вместе с тем, как сообщили Ъ в Центре по усыновлению детей при Министерстве образования и науки, процедура усыновления очень сложная: только на сбор необходимых документов может уйти около года. Иностранцы выбирают ребенка из компьютерного банка данных в центре. Они обязаны подать большой пакет документов, среди которых, в частности, сведения уполномоченных лиц о том, что никто из кандидатов в усыновители никогда не привлекался к уголовной ответственности. Центр имеет право отказать любому зарубежному кандидату, если какой-либо из документов не соответствует украинскому законодательству.
В детских домах к инициативе депутатов отнеслись спокойно. «Иностранными усыновителями у нас полностью занимается Центр по усыновлению, в детский дом приходят уже с фамилией ребенка, которого хотят усыновить»,– рассказала Ъ директор киевского детского дома «Малятко» Лидия Литвиненко.