В 6 миллиардов долларов, по предварительным подсчетам, обойдется государству возобновление налоговых льгот предприятиям, работающим в свободных экономических зонах.
Первый вице-премьер, министр финансов Украины Николай Азаров настаивает не только на восстановлении льгот наиболее эффективным СЭЗ, но и на компенсации инвесторам тех убытков, которые они понесли в результате деятельности правительства Юлии Тимошенко. Верховная Рада уже одобрила Бюджетную резолюцию на 2007 год, в которой предусмотрено возвращение к льготному режиму налогообложения. Для Одесского региона, где работают две СЭЗ — в Ренийском и Одесском портах, это особенно актуально.
В свободной экономической зоне «Порто-Франко», начиная с 2001 года, реализовано 5 инвестиционных проектов, на общую сумму около 150 миллионов гривен. Это 3 перегрузочных комплекса: индустриальных масел, минеральных удобрений, универсальный контейнерный терминал и научно-производственный комплекс по производству радиоэлектронного оборудования. Больше половины средств – почти 100 миллионов гривен — вложил отечественный бизнес.
С начала работы СЭЗ в порту смогли найти себе работу около 400 одесситов (это помимо 200 рабочих мест, которые удалось сохранить). Руководство Одесского порта считает, что такие финансовые вливания благоприятно сказываются не только на экономике предприятий, работающих в «Порто-Франко», но и на развитии региона и государства в целом. За время работы СЭЗ государственная казна пополнилась почти на 30 миллионов гривен.
Юрий ВАСЬКОВ, первый заместитель начальника Одесского морского торгового порта: — От деятельности СЭЗ выиграли все участники процесса. Потому что любое предприятие, которое работает на территории Украины, платит налоги и в государственный, и в местные бюджеты. В данном случае выигрывает и порт, потому что в результате работа зоны приводит и к увеличению грузооборота порта, приходу новых судов, соответственно и росту доходов самого предприятия.
Но не все так идеально складывалось в СЭЗ, как хотелось. На момент создания специальной экономической зоны государство гарантировало инвесторам льготные условия налогообложения: в течение трех лет должна была действовать нулевая ставка налога на добавленную стоимость. Но на практике принятый закон не действовал. Дальше — больше. Правительство Юлии Тимошенко под предлогом борьбы с черными схемами отмывания денег одним росчерком пера отменила льготы по НДС.
Когда и вовсе встал вопрос о целесообразности существования СЭЗ, предприятия в одночасье потеряли сотни тысяч долларов. К примеру, перегрузочный комплекс индустриальных масел свои потери оценивает в 780 тысяч долларов. Для сравнения: вложено в него было около 6 миллионов.
Владимир ЗУБАРЬ, кандидат юридических наук, доцент ОНЮА: — С момента отмены льгот все бизнес-планы были нарушены, и предприятия, инвесторы понесли убытки. Пришлось привлекать дополнительные кредитные ресурсы для реализации своих проектов, , что также повлияло на рентабельность и прибыльность предприятий.
Нынешний подход правительства к СЭЗ те, кто в них работают, поддерживают. Зоны, которые приносят экономический эффект необходимо сохранить, считают они, вернув при этом обещанные льготы, а если получится, то еще и компенсировать понесенные финансовые потери, спровоцированные популизмом правительства Тимошенко.
Валерий НОСИК, директор ДП «Приста-Оил-Украина»: — Я считаю, что нужно пересмотреть Закон и сделать его таким, чтобы он работал, чтобы производителю было выгодно производить и продавать, и экспортировать, и импортировать.
О необходимости реабилитации СЭЗ и возвращении потерь говорят и отечественные правоведы. Иначе, считают они, мечтать о многомиллиардных западных инвестициях бесполезно.
