Не смотря на солидную цифру в миллиард 35 миллионов гривен (таков в этом году бюджет Одессы), город перестал быть донором и перешел в разряд дотационных.
Ранее в сводный бюджет страны Одесса в среднем направляла 80 миллионов гривен. Теперь же из госбюджета город получает 6 миллионов 700 тысяч дотационных гривен. Причина банальна: городские расходы в 2006 году превысили доходы.
Светлана БЕДРЕГА, начальник управления финансов Одесского горсовета:
— О чем это говорит? Вроде город стал плохо работать, уменьшились поступления в местный бюджет. Я же говорю по-другому. Динамика поступлений вот этих делегированных доходов, исходя из которых рассчитываются расходы, показывает, что в городе нет резких колебаний, нет резких скачков, влияющих как на сторону увеличения, так и на сторону снижения поступления. Идут нормальные темпы роста…
Ничего зазорного в том, что город получает от государства дотации, Светлана Бедрега не видит. Более того, она считает что, в экономическом плане дотации играют положительную роль. Это позволяет направлять больше средств, на развитие социальной и коммунальной сферы.
В то же время главный финансист города не является сторонницей иждивенчества. Город не только максимально использует все имеющиеся источники поступления доходов, но и старается находить новые. Так, отчисления по договорам на право застройки, ранее поступавшие на счета управления капитального строительства, а теперь непосредственно в городскую казну, уже пополнили бюджет на 40 миллионов гривен (при годовом плане 44 миллиона). На 300 тысяч казна пополнилась за счет средств от сдачи в аренду берегозащитных сооружений, ранее также направлявшиеся на спецсчет управления инженерной защиты сооружений.
Повышение арендной платы на коммунальную собственность также позволит существенно увеличить бюджет, — убежден председатель постоянной Комиссии по коммунальной собственности Одесского городского совета Алексей Косьмин:
— Мы предлагаем поменять ряд коэффициентов, по которым начисляется арендная плата. Начисление ее рассчитывается просто. Берется экспертная оценка стоимости того или иного помещения и в зависимости от того, каким видом деятельности занимается арендатор, применяется определенный процентный коэффициент, который определяет годовую стоимость арендной платы.
Такая плата может составлять от 1 до 20 процентов стоимости помещения. Сегодня самая минимальная, льготная арендная ставка за использование коммунальной собственности составляет одну гривну в год, максимальная – несколько десятков долларов за квадратный метр в месяц.
— Мы отказались от существующей в предыдущие годы практики, когда заключались договора на 20 лет по смешным ценам, — говорит Алексей Косьмин. — Мы повели достаточно серьезную и беспощадную борьбу с теми арендаторами, которые, заключая долгосрочные договора по смешным ценам, платили городу сущие гроши и наживались на субаренде. Были случаи, когда арендатор городу платил 4 гривны с квадратного метра, а этот же квадратный метр сдавал за 30 долларов… Мы не против, чтобы люди зарабатывали, но чтобы они делились с городским бюджетом своими заработками.
Договора аренды теперь будут заключаться на год, чтобы на законных основаниях можно было их перезаключать, реагируя на изменение цен на рынке недвижимости. Правда, это не значит, что ранее заключенные договора будут аннулированы.
Ожидаются и другие нововведения.
— Мы предлагаем ликвидировать те льготы, которые автоматически предоставлялись всем партиям, политорганозациям, фондам и т.д., — поясняет Алексей Комьсин. — Прошедшие недавно выборы показали, что наши политические партии в Украине, которые в том числе функционировали и в Одессе на выборах, в финансовом отношении хорошо обеспечены. По самым скромным оценкам не менеее10 млн долл были потрачены в Одессе на выборы.
При формировании бюджета — 2007 были максимально сконцентрированы все источники доходов. Предварительные расчеты показывают, что Одесса вновь станет финансовым донором.
Елена Драганова, Вести Плюс
