Одессе необходим Устав территориальной громады, — уверены в общественной организации «Лицом к лицу». И — намерены представить свой проект Устава уже к середине мая.
Одесса имеет уникальный шанс стать первым городом Украины, где деятельность органов власти будет реально контролироваться общественностью, — так, во всяком случае, считает руководитель общественной организации «Лицом к лицу» Алексей Орловский. До 80 процентов обращений и жалоб органы местной власти рассматривают с нарушением установленных сроков. Причем, проведенное исследование напрочь развенчивает устоявшийся стереотип о том, что большинство жалобщиков — это люди исключительно преклонного возраста. В последнее время, утверждают инициаторы проведения социсследования, чувство гражданской ответственности у граждан значительно повысилось. В Украине уже есть достаточно широкая нормативно-правовая база для осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти, однако, о ней частенько забывают. Это, прежде всего, «Закон об открытости органов власти», несколько специальных Указов Президента и постановлений Кабмина, в том числе, обязывающих чиновников регулярно отчитываться перед громадой, а также проводить брифинги и пресс-конференции. Механизм же общественного контроля за органами власти пока отсутствует.
Алексей ОРЛОВСКИЙ, председатель Одесской городской общественной организации «Лицом к лицу»: «Многие из решений, касающихся развития органов самоорганизации населения в нашем городе, которые на первых этапах воспринимались «в штыки», постепенно, по истечении какого-то времени, «утрясались» в сознании депутатов горсовета и принимались. Так, например, было с утверждением Положения о механизме делегирования полномочий Одесского городского совета органам самоорганизации населения. Теперь осталось дело за малым – чтобы городской совет воспользовался этим положением и делегировал, наконец, свои собственные полномочия органам самоорганизации населения, и, в частности, создал бы те самые условия».
Общественный контроль за деятельностью власти мог бы быть достаточно эффективным, — считают одесские «общественники». Формы его различны: это и координационные советы при городском голове, и отдельные общественные структуры. В Одессе действует 45 органов самоорганизации населения, хотя официально зарегистрировано лишь 18. Однако самым сильным, основным инструментом общественного контроля остаются средства массовой информации, а основной силой – критика в СМИ. Закрепить на городском уровне демократические нормы и правила взаимодействия органов власти и отдельных граждан, обеспечить защиту публичных интересов сможет принятие Устава территориальной громады Одессы, — уверен председатель общественной организации «Лицом к лицу» Алексей Орловский. Устав города он называет своеобразной городской Конституцией, которая регулировала бы нормы и правила взаимодействия в громаде. В нем должны быть закреплены основы стабильной власти в городе и стратегия его развития. При этом Устав города должен быть «эксклюзивным» — «кафтан, сшитый именно на Одессу», как выразился Алексей Орловский. Разработанный общественной организацией «Лицом к лицу» проект Устава территориальной громады Одессы будет озвучен в середине мая.
Елена Мазур, Вести Плюс.
