В состав местных советов Одесской области, по результатам выборов 2010-й года, вошли 10-ть тысяч 109-ть депутатов, из них более 7-ми тысяч – депутаты сельских советов. Количество мест увеличилось только в областном совете до 132-х депутатов. Впрочем, в Одесской областной организации Комитета избирателей Украины склонны оценивать не количество, а качество работы депутатского корпуса. В пятницу, 25-го марта, на пресс-конференции журналистам был представлен анализ предвыборных программ партий-победителей, политической структуры местных советов, их регламентов, а также результаты работы партийных фракций и депутатов с избирателями.
«Местные советы — перезагрузка» — именно так окрестил первую пресс-конференцию в этом году председатель Одесской областной организации Комитета избирателей Украины Анатолий Бойко. По имеющимся данным, 75% депутатов как Одесского областного, так и Одесского городского советов или впервые вошли в состав депутатского корпуса, или как минимум отсутствовали в прошлом созыве. Прежде всего, Анатолий Бойко проанализировал регламенты местных советов. По его мнению, нынешние депутаты склонны повторять ошибки своих предшественников: многие пункты деятельности депутатов так и остались четко не прописанными. Например, отчитываться или не отчитываться перед избирателями, решать самим депутатам. Отсутствуют санкции по отношению к избранникам, халатно относящимся к проведению приемов избирателей.
Анатолий Бойко, председатель Одесской областной организации «Комитет избирателей Украины»
«В старых регламентах — это касается и областного и городского совета — не были детализированы вопросы отчетности перед избирателями, отсутствовал обязательность результаты поименного голосования, к сожалению, эти проблемы перекочевали и в регламенты новых созывов.»
По словам Анатолия Бойко, поименное голосование с мая месяца станет обязательным требованием закона о публичности и открытости деятельности местных советов. По его мнению, никаких технических сложностей в реализации этой задумки сегодня нет.
Анатолий Бойко, председатель Одесской областной организации «Комитет избирателей Украины»
«Я не вижу никаких технических сложностей, чтоб размещать результаты поименного голосования на сайте горсовета поскольку они существуют в электронном виде на сайте их можно разместить вплоть до архива, чтобы они не занимали много места. Поскольку контраргумент прозвучал, что нельзя разместить, это займет очень много места, это не так.»
Председатель Одесской областной организации Комитета избирателей Украины считает, что поименное голосование не выгодно лишь оппозиции, поскольку и в областном, и в городском совете все решения принимаются большинством — Партией регионов. Избиратели и так знают, кто несет ответственность за принятие тех или иных решений, поименное голосование, прежде всего, указало бы на тех депутатов от оппозиции, которые голосуя подыгрывают большинству, а на словах выступают ярыми оппозиционерами. В Комитете обратили внимание журналистов на то, что в регламентах областного и городского советов присутствует норма о лишении журналиста аккредитации. Эта норма с одной стороны противоречит украинскому законодательству, — считает руководитель аналитического отдела комитета Ярослав Католик, а с другой — ее пока не применяли в действии. Однако ружье для того и висит на стене, чтобы из него рано или поздно кто-то выстрелил, так что в Областном комитете избирателей Украины уже сейчас приготовили свои редакции регламентов, в которых подобные нормы приведены в соответствие с законом.
Ярослав Католик, руководитель аналитического отдела Одесской областной организации «Комитет избирателей Украины»
Такие тенденции есть и важно, чтобы эти тенденции из активного состояния не перешли в активную фазу. Поэтому мы предлагаем депутатам советов внести изменения в регламенты, и эти нормы по ограничению прав просто нивелировать
В Комитете избирателей уделили внимание и анализу предвыборных программ. По сравнению с прошлым созывом, депутаты нынешней каденции раздали избирателям вдвое больше обещаний – целых 280. Но при этом удельный вес заранее невыполнимых обещаний уменьшился с 28% до 14%.
Анатолий Бойко, председатель Одесской областной организации «Комитет избирателей Украины»
наибольшее внимание уделено экономике, это связано, наверное, в определенной степени с кризисом и наименьшее количество обещаний в сфере здравоохранения и треть из них невыполнимы. например, обещание восстановить бесплатную медицину, в это не верят и школьники младших классов
Комитет проанализировал и депутатские графики приема избирателей. В городском совете из 120-ти депутатов время встреч с народом расписали лишь 98 депутатов. В областном совете ситуация получше – там всего 4 депутата еще не опубликовали свое расписание встреч. Ярослав Католик отметил, что в целом даже при наличии подобных графиков депутаты и фракции мало информируют своих избирателей о точном времени и месте проведения приемов. Кроме того, как правило, депутаты назначают время приема граждан в рабочее время. Стали ли избранники ближе к народу, хотя бы из-за того, что половина из них была избрана по мажоритарной системе, в Комитете пока утверждать не берутся – прошло слишком мало времени, так что, пожалуй, это будет темой для следующей пресс-конференции.
