Депутаты на цепи

Парламент намерен положить конец свободному выходу депутатов местных советов из фракций или передвижению их из одной фракции в другую.
В ходе последней сессии Верховной Рады был принят в целом законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины, касательно статуса депутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым и местных советов». Согласно этому документу устанавливается так называемый императивный мандат для депутатов местных советов. Другими словами, смена политической ориентации будет караться исключением из партии и, как следствие, из депутатского корпуса.
В целом, императивный мандат предполагает строгое следование позиции партии. Понятно, что выход депутата из фракции в совете того или иного уровня, иначе, как злостное нарушение партийной дисциплины, расценить нельзя. Да и практика наказания за такие недальновидные поступки существует во многих европейских странах. Там каждая политическая сила ревностно следит за тем, чтобы ее члены соблюдали партийную честь и достоинство.
«Императивный мандат действует практически во всех европейских странах, — рассказывает политолог Василий Попков. — Более того, в Англии каждая фракция избирает специального своего функционера, который наблюдает, как они голосуют. И если они голосуют не так, как все, то такой человек попадает в «черный» список».
В таком случае, украинским депутатам давным-давно пора было напомнить о дисциплине. После непростого испытания выборами прошлого года, когда избиратели с трудом пытались сориентироваться в многочисленных партиях и блоках, депутаты, попавшие в советы разного уровня, тут же начали перетасовки.
«Если депутаты местных советов были выбраны по пропорциональной системе, нужно было сразу вводить этот императивный мандат, — убежден Александр Прокопенко, секретарь Одесского горсовета. — Потому что получается парадокс – если депутат входит в городской совет под знаменем определенного блока или партии, а потом кардинально меняет свою политическую ориентацию, то задается вопрос – зачем тогда нужна была вся эта схема?».
Таким образом, введение императивного мандата – это ни что иное, по выражению депутата облсовета Сергея Гриневецкого, как «морально-финансовый кульбит или, проще говоря, политический бартер». Поэтому сам Гриневецкий к этой идее относится неоднозначно:
«С одной стороны, это ужесточает партийную дисциплину – если закон будет реализован, с другой стороны есть много неясностей. Нарушается, на мой взгляд, сам принцип народного представительства. Получается, что депутат более ответственен перед своей партией, нежели перед избирателями».
А вот председатель Одесского областного совета Николай Скорик, в отличие от Сергея Гриневецкого, не видит серьезных проблем, связанных с ведением императивного мандата, если такое все же случится. Он считает, что реализация подобного закона существенно не повлияет на работу депутатов облсовета.
Но, как бы там ни было, пока законопроект принят лишь в целом. Парламентариям еще предстоит проголосовать его постатейно. К тому же, Президент через секретариат уже оповестил Верховную Раду о том, что он не собирается его подписывать. Так что самое интересное еще впереди…