Реформы продолжаются

До конца недели в Одессе, возможно, решится вопрос дальнейшего реформирования системы публичной власти в Украине.
На общественный форум «Конституционная реформа: взгляд гражданского общества», который стартовал 16-го февраля, собрались представители государственной власти, местного самоуправления, ведущих аналитических центров, общественных организаций и научных кругов. В течение 3-х дней участники обсудят дальнейшие направления и перспективы реформы Главного закона страны. Немалая роль в обсуждении отведена одесской научной элите – ученым национального университета и Юридической академии. Собственно, по этой причине мероприятие и организованно именно в нашем городе.
Самый важный вопрос этого форума — почему на 16-м году независимости до сих пор продолжается конституционный процесс? Стране так и не удалось установить баланс ветвей власти.
«Этот процесс никогда не был самодостаточен. Всегда конституционный процесс был элементом политической борьбы, торгов, перетягивания каната. руководитель Центра политических исследований Олег Брындак. — Так было в 96-м году, так было в 2004-м и, увы, к сожалению, так происходит и сейчас. Мы свидетели того, что конституция используется для того, чтобы те или иные ветви власти перетянули на себя как можно больше полномочий. И мне кажется, что так будет до тех пор, пока конституцию будут принимать депутаты – одна из ветвей власти».
Пока это единственный путь, прописанный в конституции. С точки зрения демократии он уязвим – депутаты во многом опираются только на свои полномочия. И всё же необходимый для развития потенциал все же есть.
«В конституции, сразу после положений, у нас идут права граждан Украины, — отмечает народный депутат Украины Владислав Лукьянов. — Но, к сожалению, мы сразу переходим к полномочиям. И я думаю, прежде чем принимать законы о статусах неплохо бы иметь закон о статусе граждан Украины.
Возможные в нынешних условиях референдумы– не лучший вариант, у нас их выигрывают те же, кто их проводит. Арбитром в споре политиков также, вряд ли станет и Конституционный суд. Эта ветвь политической власти подвержена той же конъюнктуре, что и все остальные. Хорошая идея – конституционная ассамблея, модель которой, по всей видимости собираются испытать на данном форуме. Когда ученые, избираемые народом на мажоритарной основе, собираются именно для принятия конституции, после чего – кворум распускается. Вопрос в том – поделятся ли политики властью.