Налоговая зависимость

Рост ВВП Украины в 2006 году обеспечил НДС
Госкомстат сообщил, что, согласно уточненной информации, рост ВВП Украины в 2006 году составил 7,1%, а его номинальный размер оказался больше предварительных оценок на 40 млрд грн. При этом новые данные показали снижение темпов роста во всех отраслях – наибольшее в строительстве. Более высокие темпы развития страны обеспечили лишь торговля и рост налоговых поступлений в бюджет. Эксперты объясняют пересмотр ВВП сложной методикой расчета торговых наценок и добавочной стоимости продукции, поэтому для более объективного расчета ВВП предлагают перейти на ежеквартальную отчетность.
Согласно обнародованной в пятницу информации Госкомстата, рост ВВП в 2006 году составил не 7%, как это следовало из оперативных подсчетов ведомства, а 7,1%. При этом номинальный размер ВВП составил 535,86 млрд грн (бюджет 2007 года рассчитывался на основе 498,4 млрд грн). Напомним, Госкомстат традиционно пересматривает в I квартале годовые показатели ВВП, озвученные в январе. Таким образом, в 2004 году они были повышены с 12% до 12,1%, в 2005 году – с 2,4% до 2,6%. Но, как писал Ъ (см. номер от 23 января), в январе этого года оперативные данные ВВП, рост которого оценивался в 7%, так и не были оглашены. В Госкомстате тогда сообщили Ъ оперативные расчеты ведомства, отметив, что окончательная информация о росте ВВП 2006 года появится лишь в марте 2007 года.
Сравнительный анализ оперативных и окончательных данных Госкомстата показывает, что темпы роста большинства отраслей экономики Украины в 2007 году показали снижение (см. справку на стр. 8). Так, темпы роста валовой добавленной стоимости в добывающей и обрабатывающей промышленностях упали с 6,2-6,3% до 5,4-5% соответственно. Показатели производства и распределения электроэнергии, газа и воды снизились почти в три раза, а темпы роста в строительстве и вовсе упали в пять раз – до 1,8%. В свою очередь, транспортная отрасль увеличила производство на 6,6%, а сельское хозяйство – на 0,3%.
Однако существенный пересмотр Госкомстатом первоначальных оценок ВВП все же не привел к снижению темпов его роста, так как был компенсирован существенным увеличением «чистых налогов на продукты» (на 19,5%) и показателями развития оптовой и розничной торговли (на 17,7%).
Примечательно, что подобный прецедент роста ВВП за счет «чистых налогов на продукты» (в основном – НДС на импорт) был зафиксирован и в прошлом году (см. Ъ от 1 марта 2006 года). Тогда пересмотр роста ВВП 2005 года с 2,4% до 2,6% произошел на фоне снижения темпов роста в реальном секторе экономики и увеличения налоговых поступлений – темпы роста пересмотрены с 2,4% до 23,1%. Эксперты объясняли такой рост «чистых налогов» борьбой с контрабандой и отменой налоговых льгот спецзонам. В этом году кроме налоговых поступлений высокий рост ВВП поддержали и «другие виды экономической деятельности», валовая добавленная стоимость которых выросла на 7%, в результате чего они произвели пятую часть ВВП.
Эксперт центра «CASE-Украина» Виталий Ваврищук объясняет снижение показателей большинства отраслей экономики статистическими сложностями расчета их стоимости «торговой наценки» и валовой добавленной стоимости. «Уменьшение показателей в этих отраслях и рост в торговле взаимосвязаны»,– сказал он, добавив, что подорожание стройматериалов «сократило долю добавочной стоимости в строительстве». Отметим, что размер ВВП в 535,86 млрд грн включает в себя лишь «валовую добавленную стоимость». В то же время стоимость произведенных в прошлом году в стране товаров и услуг уже достигла 1 трлн 269 млрд 736 млн грн, из которых «чистые налоги» составили 69,601 млрд грн.
Экономист Всемирного банка Руслан Пионтковский считает, что рост налоговых доходов бюджета вызван увеличением поступлений от НДС с импорта товаров, в первую очередь – природного газа. При этом эксперт Института экономики и прогнозирования Национальной академии наук Ирина Крючкова связывает высокие налоговые показатели 2006 года с резким ростом в торговле. «В прошлом году бытовое кредитование сильно подогрело рынок и темпы потребления опередили темпы роста доходов граждан,– объяснила она.– Но так как в торговле труднее всего скрывать налоги, этот показатель также показал рост».
Аналитики уверены, что регулярное занижение статистических данных Госкомстатом при пересмотре ВВП вызвано несовершенством системы дорасчета данных, а поэтому предлагают ведомству во избежание постоянных пересмотров «оперативных» данных перейти на ежеквартальную отчетность. «Возможно, нам следует отказаться от практики ежемесячного оперативного подсчета ВВП, который потом надо постоянно пересматривать»,– говорит господин Пионтковский.