Президент Украины дал эксклюзивное интервью российскому агентству международной информации «РИА Новости».
В начале встречи с главным редактором Ющенко отметил, что предпочитает давать интервью сразу нескольким СМИ, а данное интервью является скорее исключением из общего правила.
Оценивая свои главные достижения и главные ошибки во взаимоотношениях с Россией, президент сказал:
«Я начну с того, что Украина переживает сейчас прекрасное время. Я не идеализирую обстоятельства. Но очень хорошо понимаю, как важно для страны, новейшая история которой составляет всего 15 лет, формировать свою позицию не только в мире, но даже по отношению к ближайшим соседям. Здесь очень важно правильно так сформулировать суть нашего национального интереса, чтобы обеспечить его реализацию, заложить ту основную идею, которая будет работать десятки и десятки лет.
России это трудно понять, потому что в России так вопрос не ставился. Россия получила стартовые условия, которые были в Советском Союзе, и репрезентовать себя в мире, сформулировать основы внешней политики ей было не так сложно. Механизм преемственности, вот и все.
Россия не знала многих проблем, в том числе гуманитарных: к примеру, проблемы материнского языка. А сколько здесь у нас было спекуляций, причем нечестных, диких, феодальных спекуляций, пока общество не дало ответ, как поступать в этом вопросе, уважая любого человека, который хочет общаться на том или ином языке, пока был сформирован государственный подход к государственному языку.
Положение, в которым находилось украинская экономика, было достаточно зависимое, ориентированное на узкие рынки. Вся международная торговля проходила через Москву, через структуры бывшего Советского Союза. Но мы освоили те рынки, на которых нас не было, например, Дальний Восток, Азия, Южная Африка, Америка. Можно сказать, что за последние пять лет мы заложили такую культуру макроэкономики, которая сегодня дает Украине динамику экономического развития наивысшую в Евросоюзе, наивысшую в Восточной Европе.
И мы сегодня имеем почти 10 процентов ежегодного роста ВВП, и это прекрасный показатель. Уже за 2005 год доходы центрального бюджета увеличились на 54 процента, в прошлом году — еще на 18 процентов. По существу, за два года мы нашли третий бюджет страны. Благодаря этому обеспечили минимальную пенсию на уровне прожиточного минимума, и таким образом сняли вопрос колоссальной бедности почти 14 миллионов пенсионеров, из которых две трети получали пенсии по минимуму. И сейчас то, что пенсии у украинцев больше, чем у россиян, мне очень приятно.
Но дается это непростой и нелегкой политикой. Когда мы говорим об инвестициях, за последние два года мы получили 10 миллиардов. Это больше, чем за все предыдущие 15 лет. За год объем инвестиций на человека увеличили больше чем в два раза. Что касается безработицы, мы сегодня имеем по формуле Международной организации труда 2,3 процента. Это самый низкий уровень безработицы за всю нашу историю, хотя помните, как остро стояла тема занятости и рабочих мест, сколько украинских рабочих работали в России, в Испании, Италии, Португалии. Для нас эта тема была очень болезненна».
Ющенко также рассказал о проблемах в украинской политике, выделив вопрос структуризации политической системы страны. По его словам, свою роль сыграл «дефицит времени или дефицит традиций, культуры формирования политических отношений». Большую проблему, сказал Ющенко, принесла реформа 2004 года, которая сформировала дисбаланс трех ветвей власти.
«Хотя с другой стороны, я прекрасно помню, в какое время принимались эти решения, и какова их цена: тогда стоял вопрос, быть гражданской войне или не быть. А сейчас, когда сложилась иная политическая ситуация, мне приятно, что сегодня все политические силы согласились с тем, чтобы создать единую рабочую комиссию для внесения изменений в конституцию.
Этот период, конечно, займет не меньше года: нужны, как минимум, две парламентские сессии. Но, убежден, что если этот процесс начинается с открытого диалога, куда приглашены журналисты, юристы, политические партии, неправительственные организации, правительство, результат будет получен. А те проблемы, которые возникают вокруг подобного диалога, это плата за свободу, плата за демократический процесс. И те противостояния, которые сегодня существуют, это прежде всего не проблема личных отношений, эта проблема отношений конституционного характера. Того, что те изменения конституции, которые приняты, не прокомментированы конкретными законами. А это касается и кадровой политики, и статуса соответствующих органов», — отметил Ющенко.
Президент также прокомментировал ситуацию с размещением американской системы ПРО в Европе, назвав ненормальным то, что с Россией по этому вопросу никто не консультируется.
«Я не есть большой сторонник того, чтобы Украина как страна спешила принимать ПРО, как прежде батьки в пекло. Этот вопрос не ко времени, и не сегодня мы должны давать этот ответ. Для его подготовки мы должны учесть не только саму проблематику, но дать возможность высказаться тем, с помощью кого формируется наша позиция по этому вопросу. На первое место я бы поставил отношения России и Америки. Это отдельный вопрос, где, по существу, происходит вся стратегическая конкуренция. Этот вопрос существует и в этом тандеме решается многое из того, что мы называем существенным.
Второй уровень — это уровень, который относится к вопросу формирования коллективной безопасности. Региональный вопрос, европейский вопрос. С каждым месяцем и каждым годом мы все больше и больше будем подходить, независимо от того, какую страну мы представляем, к логике формирования континентального ответа в логике формирования безопасности. Это для региона наиболее надежная политика и наиболее простой ответ, как формировать основы национальной безопасности в будущем. Потом, очевидно, должны высказаться и поляки, и чехи как нация, потому что это вопрос прямой их компетенции, их право», — сказал Ющенко.
Отвечая на вопрос, в чем причина пробуксовки в отношениях России и Украины он сказал:
«Проблема номер один — отношения в сфере инвестиций. Эти отношения очень политизированы. Это плохо. Далее — я бы не сказал, что не было разработано ясной дорожной карты, как интегрировать два рынка, как оптимизировать потенциалы взаимных рынков. Такие разработки, хоть и не комплексно, но были. И если мы говорим об отношениях двух территорий с колоссальным потенциалом, то были правы те политики, которые еще в 1993 году подписали договор о создании зоны свободной торговли. Я приветствую тех политиков, которые это ратифицировали.
Но, к сожалению, в российском парламенте это соглашение не было ратифицировано. Думаю, для активизации деловых отношений нам необходимо или в предыдущем ключе или в новом ключе как членам ВТО принять концепт, который говорил бы о том, что субъекты хозяйствования двух рынков беспрепятственно осуществляют торговые отношения. Это первый и ключевой импульс формирования деловых отношений. К сожалению, это не было сделано. Я не понимаю аргументы, которые говорили, что российскому руководству не надо открывать рынок Украине. Это неправильно. Но это наша история.
Следующая позиция — то, что касается наших таможенных отношений. Надо сделать так, чтобы бизнес не чувствовал экономической границы, потому что экономическая граница — это тромб, который замедляет наши экономические отношения на многие недели и месяцы. А тут есть много инструментов, о чем мы с президентом России Владимиром Владимировичем Путиным говорили, по формированию режима совместного контроля, чтобы тем, кто пересекает границу, не приходилось дважды писать таможенные декларации. Ведь между этими двумя контролями и формируется основная масса теневого оборота, когда таможенная оценка с одной стороны расходится с оценкой с другой стороны.
Есть перспектива электронной таможни и много других усовершенствований, которые оптимизировали бы переход экономической границы. В рамках СНГ или других образований надо сделать так, чтобы граница не мешала бизнесу работать. Это касается и приграничной торговли, и приграничных отношений. На них приходится 8 процентов нашего межгосударственного оборота.
Если мы работаем в интегрированном едином рынке, если у нас нет ощущения экономической границы, у нас есть третий фактор, который влияет на динамику — унифицированная тарифная политика на морском, речном, трубном транспорте. Мы говорим о том, что тариф на всей территории рынка должен быть одинаковым. А не делать так, чтобы на пути из Хабаровска до Чопа было четыре тарифа. Это нелогично, неправильно, непонятно. Унификация тарифной политики — это то, что дает возможность улучшить механику наших отношений.
Когда торговые отношения сформированы на уровне критической экономики, другую, более серьезную экономику развить на этих отношениях невозможно. К примеру, у нас 14 лет работал механизм двойного налогообложения по нефти и газу. Кто-то думал, что на этом можно заработать. Это ошибка. Таким образом, мы минимизировали прогресс отношений в этой сфере. К сожалению. Когда мы встречались в декабре с Владимиром Владимировичем, договорились о том, что президентами двух стран будут взяты под контроль решения конкретных практических вопросов. Тогда мы договорились, что нам надо составить план действий, придать новый статус нашим отношениям, утвердить план действий, который подписывается на уровне президентов, и исполняется комитетами, которые работают на уровне премьеров.
Сегодня мы уже находимся в той фазе, когда документы готовы к подписанию. Из 17 пунктов плана совместных действий на 2007-2008 годы каждый пункт начинается с даты, месяца и формата решения и по самым сложным и несложным вопросам. К примеру, это вопрос демаркации государственной границы: у нас сейчас ни один погонный метр не демаркирован. Это большая проблема. Делимитация границы в Азовском, Черном морях, Керченском проливе. Второй блок вопросов — проблема временного пребывания Черноморского флота в Севастополе: земли, недвижимости, частот, навигации.
Эти вопросы существуют, единожды надо открыто и честно расставить все точки над «і». Этот документ даст ясный временной формат разрешения проблем. Оговорены и энергетические отношения, отношения в сфере авиации, транспортировки, коридоров, пунктов пропуска, режима совместной границы, реадмиссии, процедуры получения упрощенного гражданства, некоторые вопросы визового режима, некоторые вопросы социального гуманитарного блока. Мы предложили российской стороне провести совместное чествование совместных событий, начиная от двухсотлетия со дня рождения Николая Васильевича Гоголя. Другими словами, наш договор — это 17 пунктов прямого действия».
Виктор Ющенко сказал, что данный договор будет подписан на днях: «Это большая работа. Она много времени велась и с российской, и с украинской стороны».
Подводя итоги, Ющенко согласился с определением журналиста, что Украина и Россия находятся накануне прорыва в отношениях.
Напомним, несостоявшийся визит в Россию Виктора Ющенко, намеченный на 21-22 марта, был отменен по настоянию Москвы, не захотевшей давать украинскому президенту дополнительные козыри в обострившейся борьбе с главой украинского правительства Виктором Януковичем, сообщила газета КоммерсантЪ.
Согласно сообщению пресс-службы Президента Украины, Виктор Ющенко отложил свой официальный визит в Россию, запланированный на 21 марта, в связи с трагедиями, которые произошли в Кемеровской области и Краснодарском крае.
Сроки визита президента Украины в Россию по-прежнему согласовываются, заявил глава МИД России Сергей Лавров:
«Что касается визита в Россию Виктора Андреевича Ющенко, то он не срывался. Просто кто-то вдруг решил, что дата визита, которая в свое время предлагалась украинской стороной, уже принята, а это было не так».
