Решением Одесского горсовета №1166-V от 05.04.07г. утверджена Концепция партнерства жителей и органов местного самоуправления в г. Одессе.
Концепция партнерства
жителей и органов местного самоуправления в г. Одессе
Город Одесса с момента его основания славился тем, что к решению проблем города, как малых, так и больших, активно привлекались его жители. Это позволяло городской власти быстро и эффективно решать возникающие проблемы, воспитывать в одесситах дух сопричастности к происходящему в городе. Совместными усилиями властей и горожан создавались парки и скверы, осуществлялся сбор средств на строительство памятников и оказание помощи малоимущим, ликвидировались последствия стихийных бедствий и эпидемий, поддерживался общественный и санитарный порядок.
Основная цель данной Концепции — создание механизмов прямого диалога и взаимодействия между органами местного самоуправления и одесситами.
Основные цели:
— вовлечение граждан Одессы в разработку и принятие решений на уровне местного самоуправления;
— определение первоочередных и приоритетных проблем города на уровне микрорайонов;
— превращение граждан Одессы в активных партнеров городской власти в реализации тех или иных проектов;
— влияние на формирование общественного мнения по важным вопросам жизни города путем проведения разъяснительной работы среди населения;
— организация общественных слушаний с приглашением разработчиков;
— решение проблемы по восстановлению связи избирателей с депутат¬ским корпусом;
— обратная связь от населения по эффективности осуществления проектов и программ, реализуемых местным самоуправлением;
— повышение качества планирования проектов и программ на уровне г. Одессы;
— постоянные консультации с гражданами города относительно путей решения актуальных городских проблем;
— поддержание общественного и санитарного порядка на территории микрорайонов;
— ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.
Способ достижения целей — создание в рамках города окружных комитетов и комитетов микрорайонов.
Организация работы
Город разделяется на 16 округов (по 4 округа в каждом районе). Число жителей в каждом округе — 55-75 тысяч человек. Каждый округ в свою очередь делится на 5 микрорайонов с населением 10-15 тысяч человек.
В каждом округе формируется правление окружного комитета.
Заседания окружных комитетов и комитетов микрорайонов проходят не реже четырех раз в год. Таким образом, цикл выглядит примерно так: январь, февраль — заседания комитетов микрорайонов, март — заседание окружного комитета. И так цикл повторяется 4 раза в год. В случае необходимости возможно внеплановое проведение заседания любого из комитетов.
Организация заседания комитета микрорайона
Оповещение жителей о дате и месте проведения заседания, основных вопросах, выносимых на рассмотрение, осуществляется через средства массовой информации (включая газету «Одесский вестник» и официальный сайт города), объявления, органы самоорганизации населения.
Сроки оповещения: заблаговременно, не позднее, чем за 10 дней.
Участники заседания:
— жители микрорайона (по желанию);
— представители правления окружного комитета соответствующего микрорайона;
— постоянно закрепленные за данным микрорайоном представители районных администраций, санитарно-эпидемиологической и социальной служб, управления защиты прав потребителей и развития потребительского рынка;
— представители организаций, эксплуатирующих жилье в данном микрорайоне;
— участковые милиционеры.
Документальное оформление: заседание комитета оформляется протоколом. В случае необходимости, по тем или иным вопросам принимаются решения, которые доводятся до сведения соответствующего окружного комитета.
Организация заседания окружного комитета
Оповещение жителей о дате и месте проведения заседания, основных вопросах, выносимых на рассмотрение, осуществляется через средства массовой информации (включая газету «Одесский вестник» и официальный сайт города), объявления, органы самоорганизации населения.
Сроки оповещения: заблаговременно, не позднее, чем за 10 дней.
Участники заседания:
— жители округа (по желанию);
— правление окружного комитета;
— представители организаций эксплуатирующих жилье в данном округе, руководители районных управлений и служб.
На заседания приглашаются представители исполнительных органов Одесского городского совета.
Проводит заседание председатель правления.
По результатам заседания принимается решение.
Решения окружных комитетов и комитетов микрорайонов носят рекомендательный характер и доводятся до сведения Одесского городского совета и его исполнительных органов.
Работа правления окружного комитета
В состав правления входят депутаты Одесского городского совета, представители исполнительных органов городского совета и жители округа. Каждый депутат добровольно выбирает для себя окружной комитет. Из числа депутатов городского совета правление выбирает председателя, со сроком полномочий — 1 год.
Правление окружного комитета собирается на свои заседания не реже, чем 1 раз в месяц. На заседаниях заслушивается информация о выполнении решений комитетов микрорайонов и окружных комитетов, принимаются решения о приглашении на заседания комитетов должностных лиц.
По результатам заседания принимается решение.
Заседание правления оформляется протоколом.
Взаимодействие с исполнительной властью в чрезвычайных ситуациях
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций председатели правлений окружных комитетов действуют в полном взаимодействии с руководством городских штабов по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и организовывают работу по привлечению активных жителей к ликвидации последствий стихийных бедствий.
Техническая поддержка
Техническую поддержку осуществляют соответствующие районные администрации и управление по вопросам взаимодействия с органами самоорганизации населения Одесского городского совета.
—————
Одесскому городскому голове рекомендовано создать рабочую группу по разработке регламента работы окружных комитетов и комитетов микрорайонов. Рабочей группе поручено информировать городской совет о результатах своей работы до 01 июля 2007 года.
Контроль за выполнением данного решения возложен на секретаря Одесского городского совета А.А.Прокопенко.
