Товарная самооборона

Ассоциации производителей лоббируют налоговые льготы бизнес и власть
Совет национальных ассоциаций производителей (СНАТ) при Кабинете министров вчера сообщил о подготовке около сотни предложений по адаптации украинской промышленности к вступлению страны в ВТО. Как следует из документов СНАТ, копиями которых располагает Ъ, большинство требований касаются отсрочки уплаты НДС и освобождения от уплаты либо снижения импортных пошлин на промышленное оборудование, а также ужесточения контроля над импортом и массового проведения антидемпинговых расследований. Эксперты считают, что изменение налогового законодательства может затормозить процесс вступления Украины в ВТО.
Вчера на специальном заседании Совета национальных ассоциаций товаропроизводителей его глава Валентина Изовит заявила, что украинская промышленность нуждается в государственной защите от недобросовестного импорта. Среди основных угроз она назвала занижение в 3-11 раз цены импортной продукции и низкий технический уровень украинских производителей. Профильные ассоциации на заседании СНАТ объявили свои предложения по изменению налогового и таможенного законодательства, которые должны способствовать адаптации промышленности к вступлению страны в ВТО.
По словам госпожи Изовит, специально созданная комиссия по защите внутреннего рынка, которую возглавил президент Ассоциации птицеводов Украины Александр Бакуменко, должна уже к следующему заседанию СНАТ передать эти предложения правительству. «У нас есть политическая возможность добиться их принятия»,– заявила она. Представляющий интересы Кабинета министров вице-премьер Дмитрий Табачник заверил членов СНАТ, что правительство «ожидает информацию о том, какие меры может принять, чтобы ликвидировать или смягчить негативные последствия для товаропроизводителей от вступления Украины в ВТО».
Требования СНАТ, копией текста которых располагает «КоммерсантЪ», предусматривают около сотни правок законодательства. Подавляющее их большинство касаются изменений в Таможенный кодекс с целью снижения или полного снятия ввозных пошлин на оборудование, отсрочки уплаты НДС при импорте, требований усовершенствовать систему контроля за качеством импортируемой продукции вплоть до создания специальной Службы по расследованию недобросовестного импорта, а также проведения антидемпинговых расследований. Кроме того, производители настаивают на принятии закона «Об ассоциации товаропроизводителей», на уменьшении размера начислений на фонд заработной платы с 36,7% до 25% и увеличении адресной помощи ряду производителей. Следует отметить, что некоторые предложения противоречат условиям вступления Украины в ВТО. Например, ассоциация «Укравтопром» просит установить семилетний переходный период, в рамках которого ставка ввозного тарифа при импорте колесного автотранспорта снизится с 25% до 10%.
Президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко уверен, что подавляющее большинство предложений производителей может быть принято в виде правительственных постановлений. «Лишь около 30 процентов наших предложений нуждается в одобрении Верховной рады, что оттягивает срок их принятия»,– отметил он. При этом господин Козаченко, признал, что данные предложения не проходили анализа на соответствие стандартам ВТО, однако высказал уверенность, что «90 процентов предложений этим требованиям соответствуют».
Эксперты называют лоббирование налоговых льгот через СНАТ ожидаемым. «Бизнес-ассоциации в своих требованиях как всегда лоббируют лишь преференции своим отраслям»,– сказала исполнительный директор Украинского центра международной интеграции Наталья Ясько. Кроме того, по мнению экспертов, ряд предложений СНАТ может быть негативно воспринят рабочей группой по вступлению Украины в ВТО, что затормозит процесс присоединения страны к организации. «Странно, что такие требования возникают у промышленников»,– говорит эксперт Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизуллин, отмечая, что в отличие от сельского хозяйства, с представителями промышленности правительство детально обсудило условия членства Украины в ВТО, обеспечив им достаточную защиту от импорта. «ВТО не предполагает изменения уже достигнутых договоренностей»,– напомнила Ясько.