Конституционный суд отстоял судейские пенсии

…А президент настоял на увольнении судей КС
Как известно, вчера были обнародованы сразу два решения Конституционного суда (КС). Суд отменил положения закона «О политических партиях», согласно которым новая партия обязана провести сбор подписей и регистрацию первичных организаций в Автономной республике Крым, а также признал неконституционными статьи закона «О государственном бюджете», которые ограничивали денежные выплаты судьям. Между тем вечером пресс-служба президента повторно опубликовала указы об отставке двух судей КС, в том числе и. о. председателя суда Валерия Пшеничного. Выборы нового председателя КС состоятся в пятницу.
Напомним, обращение 70 народных депутатов о неконституционности ряда положений закона «О политических партиях» было подано в КС 20 июня 2003 года. Они оспаривали требование закона, согласно которому для регистрации партии необходимо собрать 10 тыс. подписей граждан в 2/3 районов 2/3 областей, Киеве и Севастополе и не менее чем в 2/3 районов Автономной республики Крым (АРК), а также норму закона об уплате партиями регистрационного сбора и ряд других требований к новым партиям.
О решении, принятом КС по делу об особенностях регистрации партий, журналистам сообщил судья-докладчик Василий Брынцев. По его словам, суд пришел к выводу, что нормы закона в целом конституционны. «Формальности, которые нужно соблюсти при регистрации партий, не делают ее невозможной, а лишь препятствуют созданию узкокорпоративных политических сил под выборы»,– заявил господин Брынцев. Впрочем, часть требований истцов КС удовлетворил, исключив норму об обязательном сборе подписей и регистрации партии в АРК. Дело в том, что при перечислении административно-территориальных единиц Украины перед упоминанием АРК авторы закона вписали «кроме того». КС постановил, что эти слова необходимо исключить из текста, заменив их запятой. Решение суда вступило в силу после оглашения и обжалованию не подлежит.
Бывший народный депутат Юрий Кармазин, представлявший в КС интересы 70 народных депутатов IV созыва, остался недоволен принятым решением.
После объявления решения суда Юрий Кармазин заявил Ъ, что КС оставил в силе все нормы, ограничивающие появление новых партий. «Я убежден, что таким решением культивируется создание олигархических партий, имеющих серьезные средства»,– заявил он.
Вчера ожидалось, что КС обнародует только одно решение, но после выступления Василия Брынцева слово неожиданно взял судья КС Иван Домбровский. «Прессу просим не расходиться, через двадцать минут будет еще одно решение»,– сказал господин Домбровский.
Источник Ъ в суде сообщил, что отсутствие этого события в анонсах связано с тем, что подписи судей за его принятие собирались непосредственно перед началом заседания, а оперативность рассмотрения дела (менее трех месяцев) стала демонстрацией «корпоративной солидарности судей». Решение, о котором идет речь, было принято по представлению Верховного суда, требовавшего проверить конституционность некоторых статей государственного бюджета на 2007 год, ограничивающих денежные выплаты судьям. Например, пенсию судьи госбюджет ограничил до 10 тыс. грн.
– Установив в 2007 году границу таких выплат, Верховная рада действовала вопреки статье 22 Конституции,– заявил Иван Домбровский. Всего же, как следует из решения КС, неконституционными вчера были признаны более семи статей госбюджета, которые сокращали материальное обеспечение судей.
Последнее решение КС в Министерстве финансов вчера не комментировали. «Мы не будем ничего говорить, не зная всей информации. Когда получим официальное решение, тогда – пожалуйста»,– сказал Ъ советник министра финансов Виталий Лукьяненко.
Между тем вчера вечером на официальном сайте президента появилось четыре указа об увольнении двух судей. Указами #526/2007 и #527/2007 Виктор Ющенко отменил свои же указы об увольнении Валерия Пшеничного и Владимира Иващенко по причине нарушения ими присяги, а указами #528/2007 и #529/2007 – повторно уволил этих же судей, но уже в связи с поданными ими заявлениями об отставке. Отметим, что эти указы вчера появились повторно – в прошлую пятницу пресс-служба президента опубликовала их, а затем аннулировала публикацию (см. Ъ от 18 июня).
В свою очередь, Валерий Пшеничный вчера утром сообщил Ъ, что никакого заявления об отставке президенту не писал. «Такой документ, согласно процедуре, мог быть подан мною только в Конституционный суд, и только в случае его удовлетворения мог быть направлен президенту,– сказал господин Пшеничный.– Единственное, о чем я просил президента – пересмотреть незаконный, на мой взгляд, указ о моем увольнении за нарушение присяги».
О том, будет ли он оспаривать вчерашний указ главы государства, Валерий Пшеничный говорить не захотел. Заметим, что с 12 июня он находится в отпуске, поэтому должность и. о. председателя суда, которую господин Пшеничный занимал с 18 мая, вернулась к бывшему главе КС Ивану Домбровскому, как к самому старшему из оставшихся на работе судей. Впрочем, в пятницу господин Домбровский может быть лишен этого статуса. По инициативе судей КС Анатолия Головина, Петра Стецюка и Михаила Колоса должны состояться новые выборы председателя. Вчера Валерий Пшеничный заявил, что не претендует на эту должность. Возможно, Иван Домбровский, который ранее подал в отставку с поста главы КС по собственному желанию, также не будет выдвигать свою кандидатуру.