Антикоррупционное бюро хотят наделить неограниченными полномочиями

В Украине может быть создан новый правоохранительный орган — Антикоррупционное бюро — который предполагается полностью подчинить президенту и наделить беспрецедентными полномочиями
Соответствующий законопроект уже подготовлен пропрезидентским блоком «Наша Украина – Народная самооборона», который планирует внести его на рассмотрение Верховной Рады 6-го созыва в первую очередь.
Согласно концепции закона, с которой удалось ознакомиться изданию «КоммерсантЪ-Украина», в компетенцию бюро будет входить проведение оперативно-розыскных мероприятий и досудебного следствия в уголовных и административных делах о коррупционных правонарушениях.
Так, АБУ будет проводить дознание и следствие в уголовных делах относительно должностных лиц, судей, депутатов местных советов, мэров и сотрудников правоохранительных органов.
Новая структура получает и возможности широкого доступа к любой информации, в том числе конфиденциальной.
«Для использования в служебных целях сотрудники бюро смогут беспрепятственно получать информацию из справочных систем и баз данных Верховного суда, ГПУ, Нацбанка, Антимонопольного комитета, Фонда госимущества, а также предприятий и организаций всех форм собственности, в том числе документы, «содержащие коммерческую тайну и конфиденциальную информацию», — отмечает «Коммерсант».
По данным издания, также АБУ сможет получать от правоохранительных органов оперативные материалы и уголовные дела «для изучения и принятия соответствующих решений», а также осуществлять контроль за расследованием таких уголовных дел.
Отдельным пунктом в законопроекте прописано право сотрудников бюро беспрепятственно получать от банков информацию, содержащую банковскую тайну.
Обеспечить сохранность подобной конфиденциальной информации, по мнению авторов законопроекта, сможет такое уточнение: «в случае задержания сотрудника Антикоррупционного бюро по подозрению в осуществлении преступления или избрания против него меры пресечения в виде содержания его под стражей его содержат отдельно от других лиц».
Законопроектом фактически закрепляется и право АБУ на создание и поддержание агентурной сети.
«Лица, сотрудничающие с Антикоррупционным бюро, находятся под защитой государства. Разглашение данных о таких лицах и членах их семей влечёт за собой установленную законом ответственность», — отмечается в концепции проекта закона.
Напомним, о необходимости создания специального антикоррупционного государственного органа президент Виктор Ющенко говорил неоднократно. Лидер блока «Наша Украина — Народная самооборона» Юрий Луценко также утверждает, что НУ-НС начинает «крестовый поход против коррупции», — это задекларировано в избирательной программе блока.
Со своей стороны, правительство, которое возглавляет политический оппонент президента – премьер-министр Виктор Янукович – подготовило свой план борьбы с коррупцией.
Поэтому принять свой законопроект про создание Антикоррупционного бюро «демократам» удастся только в случае формирования большинства в парламенте 6-го созыва.
Досрочные выборы в Верховную Раду назначены на 30 сентября.
Назначать главу бюро будет президент. Единолично
Антикоррупционное бюро будет создано на базе трёх профильных департаментов: главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД, главного управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью СБУ и управления по борьбе с коррупцией Государственной налоговой администрации.
В соответствии с законопроектом, обращает внимание «Коммерсант», для назначения и увольнения председателя АБУ согласие Верховной рады не требуется – назначать главу бюро сроком на семь лет президент будет единолично.
А среди причин возможного досрочного увольнения главы бюро — пункт «нарушение присяги или совершение позорного поступка, порочащего его как руководителя центрального органа исполнительной власти». А последний пункт вообще закрепляет право президента увольнять председателя АБУ «при других обстоятельствах».
К претенденту же, который желает возглавить орган, будут предъявлены конкретные требования: он должен быть не моложе 35 лет, иметь юридическое образование, стаж работы в правоохранительной системе не менее десяти лет, а также не менее десяти лет проживать на территории Украины.
Интересно, что для должностных лиц и сотрудников АБУ не предусмотрена специальная форма. Документ предполагает, что они будут носить «форму одежды гражданского покроя», а также иметь свой собственный номер (жетон).
Стоит отметить также предусмотренные законопроектом полномочия АБУ, согласно которым именно бюро будет вести расследование дел, возбуждённых в отношении президента «в случае принятия Верховной Радой решения об отстранении его с должности в порядке импичмента».
При этом в документе не прописан механизм, по которому правоохранительный орган, подчинённый и подконтрольный президенту, будет осуществлять объективное расследование дела такой категории.
В Партии регионов инициативу «НУ-НС» считают популизмом
Представитель Партии регионов, глава парламентского комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Николай Джига утверждает, что создание подобного Антикоррупционное бюро – «не выход».
«У нас и так достаточно эффективная организация борьбы с коррупцией. Единственная проблема заключается в том, что нам не дают нормально эту борьбу вести. Прежде всего президент, его секретариат и народные депутаты», — заявил он «Коммерсанту».
Джига убеждён, что это приведёт к абсолютной власти президента. Чего, по его мнению, ни в коем случае нельзя допускать.