Европейская интеграция остается одним из главных направлений внешнеполитической деятельности Украины. По крайней мере, так декларирует власть. Хотя самые оптимистичные поклонники западных демократических ценностей понимают, что процесс этот сложный и долгий. Хотя бы, потому что без развития активного гражданского общества быть частью ЕС невозможно. Большинство государств центральной Европы путь этот уже прошли. Поэтому 24 января в Киеве состоялась дискуссия, в рамках которой представители нескольких европейских стран, некоторые из которых уже является частью ЕС, пытались оказать украинским практические советы по поводу развития гражданского общества и приближения к ЕС.
Организаторами круглого стола выступили две общественные организации: Международный фонд Возрождение и фонд «Открой Украину». Это первая встреча в рамках череды подобных мероприятий, цель которых — приблизить Украину к европейским ценностям, европейскому союзу и, в конце концов, европейскому уровню жизни. Темой дискуссии стало развитие гражданского общества, без которого невозможны реформы. Ведь именно активный гражданский сектор позволяет влиять на власть и внедрять в жизнь требования ЕС: демократические преобразования, экономические реформы и защита прав человека, отметили представители Евросоюза в Украине. «Для европейского союза поддержка в развитии участия гражданского общества в реформационных процессах означает, что организации гражданского общества будут активно формировать реформы в стране. Это очень амбициозная цель, но именно она является главной целью ЕС», — подчеркнул глава Представительства ЕС на Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра. «Это первое приглашение для меня с момента председательства Венгрии в ЕС, — рассказывает Чрезвычайный и Полномочный Посол Венгрии на Украине Михаль Баер. — Я уверен, что это продемонстрирует, насколько важно гражданское общество в Венгрии, и насколько оно важно для нас в период нашого главенства в Евросоюзе». Не менее успешный пример европейской интеграции продемонстрировала Словакия. Когда там был взят курс на ЕС, в стране создали специальный фонд, который и распределял выделяемые ЕС средства на различные проекты внутри страны. Причем, среди представителей этого фонда не было ни европейских функционеров, ни словацких политиков, что позволило быстро и гибко выдавать гранты. Конечно, сработали далеко не все инициативы, но укрепленное гражданское общество сумело направить реформационные процессы в нужное русло и достичь, наконец, в 2004 году членства в ЕС. «Формулой успеха» поделился Павел Демеш. «Во-первых, активный и независимый гражданский сектор возможен только при свободных и независимых СМИ, — говорит Павел Демеш. — Во-вторых, гражданское общество должно вмещать не только социальную сферу, образование, здравоохранение, но также стать активным участником политической арены. И все это будет происходить в борьбе. В Венгрии, также как и в моей стране, существует коррупция, другие антисоциальные явления, они одинаковы для всех обществ». Подобные антисоциальные явления помешали столь же успешному реформированию в Болгарии, где организации гражданского общества были заполитизированы и вместо того, чтобы защищать интересы общества, использовались властными структурами. В рамках дискуссии украинцам рассказали об опыте Словакии, Болгарии, Турции и стран западных Балкан – абсолютно разном и не всегда удачном. Давались и практические советы. Например, не забывать, что кроме денег европейских фондов существуют еще и американцы. Ну а в сотрудничестве с ЕС посоветовали быть гибкими. «Еще одно препятствие, на которое стоит обратить внимание – Европейский Союз никогда не признает, что, возможно, была совершена ошибка, — подчеркивает Павел Демеш. — Потому что все, что они делают должно декларироваться как победа. Это заложено в саму природу ЕС, — Поэтому вам нужно понять, как оставаться критичными, но таким образом, чтобы не было коллапса или остановки в финансовой поддержке от ЕС». Впрочем, все эксперты соглашались – Украина другое государство, другое общество, в котором нужно выработать свою собственную модель сотрудничества с ЕС и активизации гражданского сектора. Пока его влияние на власть можно назвать политикой «кнута и пряника». «Ничего нового в этом мире нельзя придумать. Та политика, которую можно было бы назвать украинскими словами «пирога и кнута» она может быть единственно эффективной в украинских реалиях, — рассказывает руководитель ОО «Центр UA» Олег Рыбачук. — Есть какая-то часть общества имеет с вилами стоять у власти, а другие должны предлагать конструктивный диалог. И в сочетании этих двух факторов мы будем иметь результаты». Пока что о возможностях сотрудничества украинской власти с негосударственным сектором Олег Рыбачук говорит скептически. Возможно, что-то изменится летом, когда Европейский Союз впервые рассмотрит новую программу для Украины Ее цель — поддержка негосударственных организаций, пожелавших принимать участие в государственных делах.
