Члены рабочей группы по обобщению материалов и доработке проекта Устава территориальной громады города Одессы и представители общественности собрались на заседание. На повестке дня – рассмотрение предложений к четвертому разделу проекта данного документа. Его называют ключевым: раздел освещает нормы прямой демократии, то есть, он рассчитан на инициативную часть населения нашего города. После обобщения перечня замечаний и предложений, поданного в ходе общественных слушаний, а также в письменном виде, рабочая группа приступила к рассмотрению каждого пункта и каждой статьи.
На повестке дня – рассмотрение предложений к четвертому разделу проекта Устава территориальной громады города Одессы. В центре внимания – ключевой раздел этого важного проекта. Учитывая то, что он освещает, так называемые, нормы прямой демократии, дискуссия выдалась бурной. В ходе проведения общественных слушаний неоднократно возникал один из самых объемных и, наряду с этим, самых болезненных вопросов. Речь идет о минимальном количестве подписей, необходимых для вынесения непосредственно на сессию Одесского городского совета любого общегородского вопроса, который касается громады. Учитывая мнение общественности и то, что этот пункт проекта Устава вызвал громадный резонанс, рабочая группа решила снизить этот барьер. Вот здесь-то и развернулась дискуссия.
Олег Брындак, секретарь Одесского городского совета, председатель рабочей группы по обобщению материалов и доработке проекта Устава территориальной громады г. Одессы
Наше предложение как раз состояло в том, что 10-ть тысяч подписей, это как раз один мажоритарный избирательный округ. Но, в данном случае, мы пошли навстречу людям, и как бы переступили где-то через свою логику, пошли навстречу людям и снизили в два раза. Что такое 5-ть тысяч? 5-ть тысяч – это один процент. Общепринятая практика от избирателей, у нас более семисот тысяч избирателей в городе Одессе, 1% — это приблизительно 7-мь тысяч избирателей. Мы даже 7-мь тысяч уменьшили до 5%. То есть, 1% жителей обладает тем же правом законодательной инициативой, что и депутат, который непосредственно избран в округе.
Второй момент, который учла рабочая группа, — обязательность отчетности Одесского городского головы, а также должностных лиц и представителей местного самоуправления. В Проекте Устава будет прописано, что отчитываться они будут не менее 2-ух раз в год. Также прописан особый статус русского языка в культурном наследии и целый ряд моментов, касающихся общественных слушаний. При этом, ряд предложений был отклонен.
Олег Брындак, секретарь Одесского городского совета, председатель рабочей группы по обобщению материалов и доработке проекта Устава территориальной громады г. Одессы
Общественные слушания, сами по себе, — это диалог с властью, поэтому мы посчитали нецелесообразным дробить и усложнять эту процедуру, все-таки, поскольку предмет и результат общественных слушаний – всегда один, они выносятся на рассмотрение органов власти, поэтому мы максимально упростили эту процедуру – прописали тысячу голосов для того, чтобы состоялось, тысячу подписей имеется ввиду, для того, чтобы состоялось общественное слушание и обязательно их резолюция была вынесена на рассмотрение местных органов власти.
Наряду с этим, учтено одно из ключевых предложений, прозвучавших в ходе заседания рабочей группы по обобщению материалов и доработке проекта Устава территориальной громады города Одессы.
Олег Брындак, секретарь Одесского городского совета, председатель рабочей группы по обобщению материалов и доработке проекта Устава территориальной громады г. Одессы
обязательное распоряжение для проведение общественных слушаний городского головы. Мы действительно оставили возможность на тот случай если по каким-то соображениям городской голова не выдаст распоряжение о проведении общественных слушаний, значит, инициативная группа имеет возможность самостоятельно взять на себя инициативу, провести общественные слушания, оповестить о них соответственно, подготовить, пригласить чиновников, оповестить органы власти, вынести соответствующую резолюцию.
Кроме того, рабочая группа приняла решение в проекте Устава детализировать и более подробно остановится на статьях существующего Закона, которые касаются обязательности отчетности депутатов, чиновников и городского головы. Причем, именно в ходе непосредственной встречи с избирателями. О таком рычаге влияния на депутатов-«мажоритарщиков» неоднократно просили представители общественности Одессы. Планируется и еще одно новшество. Помимо собраний, инициативные горожане смогут поводить конференции. В целом же, задача рабочей группы – выработать окончательный проект с учетом всех замечаний и предложений. В планах – вынести проект решения на суд депутатов на ближайшей сессии Одесского городского совета. Кстати, любой депутат Одесского городского совета или городской голова имеют право вынести свой альтернативный проект.
