Новый Бюджетный кодекс: на местах оставят больше налогов

Во вторник Верховная Рада может принять новую версию Бюджетного кодекса. Если проект утвердят до конца года, он вступит в силу с 1 января 2015-го, но его переходные положения будут действовать еще три года. Какие возможности и полномочия могут достаться регионам и их бюджетам?
В рабочем проекте кодекса, к примеру, предлагается включить «мероприятия, связанные с обороноспособностью страны», в защищенные статьи расходов бюджета — к которым, как известно, относятся статьи обслуживания госдолга и соблюдения соцвыплат, пенсий и зарплат бюджетникам. Таким образом, средства на оборону будут выделяться, даже если денег в казне не останется практически ни на что. Также авторы проекта предлагают позволить местным бюджетам перечислять налоги не только на единый казначейский счет, но и на счета в госбанках: это позволит регионам получить допдоходы с процентов.
ЧЕГО ХОТЯТ. В регионах к переменам относятся настороженно. «По одной версии, в облбюджеты поступит больше доходов. Но, с другой стороны, значительно увеличатся и расходы! Могут появиться новые объекты, за которые придется отвечать и финансировать», — сказал и. о. главы Одесского облсовета Михаил Шмушкович. Впрочем, по его словам, если допсредства в бюджете области таки появятся, то их власть потратит на дороги: «Если их не будет, не будет ни туризма, ни сельского хозяйства».
В Харькове надеются, что новый кодекс позволит увеличить финансирование медицины и образования, в частности — будет возможность построить новые школы. Но, по словам директора департамента бюджета и финансов Харьковского горсовета Татьяны Таукешевой, пока же местные власти составили три вида бюджета: согласно прогнозу, проекту нового кодекса и по действующему законодательству. А в городе Украинка Киевской области надеются, что получат возможность распределять земли и решать вопросы образования и архитектуры. «Сейчас все, что мы можем решать, — это вопросы строительства детсада и вывоза мусора», — пожаловалась нам директор Ассоциации малых городов Валентина Полтавец.
КОДЕКС НУЖЕН. Экономисты напоминают: важно проголосовать Бюджетный кодекс во вторник-среду, ведь Бюджет-2015 можно принимать только на его основе. «Нужны изменения в рамках реформы по децентрализации. Иначе под вопросом окажется финпомощь от МВФ и евроструктур», — считает директор Международного фонда Блейзера Леонид Устенко. Политологи не уверены, что новый Бюджетный кодекс успеют принять сегодня. «Нас ждет непростая дискуссия. Думаю, коалиция во вторник обсудит проблемные и конфликтные моменты и договорится о внесении компромиссных изменений», — сказал нам Владимир Фесенко. В коалиции также сомневаются, что проект сегодня примут в целом. «Во вторник проект кодекса может быть проголосован парламентом в первом чтении. Потом понадобится доработка и обсуждение, и во втором чтении его могут принять до конца недели. Но если проект не устроит представителей коалиции, его придется дорабатывать: на это уйдет еще несколько дней», — пояснил нам глава бюджетного комитета ВР Андрей Павелко (БПП), не уточнив, впрочем, чем именно проект может не устроить коалицию.