Члены рабочей группы по обобщению материалов и доработке проекта Устава территориальной громады города Одессы и представители общественности собрались на заседание. На повестке дня – рассмотрение предложений к четвертому разделу проекта данного документа. Его называют ключевым: раздел освещает нормы прямой демократии, то есть, он рассчитан на инициативную часть населения нашего города. После обобщения перечня замечаний и предложений, поданного в ходе общественных слушаний, а также в письменном виде, рабочая группа приступила к рассмотрению каждого пункта и каждой статьи.
На повестке дня – рассмотрение предложений к четвертому разделу проекта Устава территориальной громады города Одессы. В центре внимания – ключевой раздел этого важного проекта. Учитывая то, что он освещает, так называемые, нормы прямой демократии, дискуссия выдалась бурной. В ходе проведения общественных слушаний неоднократно возникал один из самых объемных и, наряду с этим, самых болезненных вопросов. Речь идет о минимальном количестве подписей, необходимых для вынесения непосредственно на сессию Одесского городского совета любого общегородского вопроса, который касается громады. Учитывая мнение общественности и то, что этот пункт проекта Устава вызвал громадный резонанс, рабочая группа решила снизить этот барьер. Вот здесь-то и развернулась дискуссия.
Олег Брындак, секретарь Одесского городского совета, председатель рабочей группы по обобщению материалов и доработке проекта Устава территориальной громады г. Одессы
Наше предложение как раз состояло в том, что 10-ть тысяч подписей, это как раз один мажоритарный избирательный округ. Но, в данном случае, мы пошли навстречу людям, и как бы переступили где-то через свою логику, пошли навстречу людям и снизили в два раза. Что такое 5-ть тысяч? 5-ть тысяч – это один процент. Общепринятая практика от избирателей, у нас более семисот тысяч избирателей в городе Одессе, 1% — это приблизительно 7-мь тысяч избирателей. Мы даже 7-мь тысяч уменьшили до 5%. То есть, 1% жителей обладает тем же правом законодательной инициативой, что и депутат, который непосредственно избран в округе.
Второй момент, который учла рабочая группа, — обязательность отчетности Одесского городского головы, а также должностных лиц и представителей местного самоуправления. В Проекте Устава будет прописано, что отчитываться они будут не менее 2-ух раз в год. Также прописан особый статус русского языка в культурном наследии и целый ряд моментов, касающихся общественных слушаний. При этом, ряд предложений был отклонен.
Олег Брындак, секретарь Одесского городского совета, председатель рабочей группы по обобщению материалов и доработке проекта Устава территориальной громады г. Одессы
Общественные слушания, сами по себе, — это диалог с властью, поэтому мы посчитали нецелесообразным дробить и усложнять эту процедуру, все-таки, поскольку предмет и результат общественных слушаний – всегда один, они выносятся на рассмотрение органов власти, поэтому мы максимально упростили эту процедуру – прописали тысячу голосов для того, чтобы состоялось, тысячу подписей имеется ввиду, для того, чтобы состоялось общественное слушание и обязательно их резолюция была вынесена на рассмотрение местных органов власти.
Наряду с этим, учтено одно из ключевых предложений, прозвучавших в ходе заседания рабочей группы по обобщению материалов и доработке проекта Устава территориальной громады города Одессы.
Олег Брындак, секретарь Одесского городского совета, председатель рабочей группы по обобщению материалов и доработке проекта Устава территориальной громады г. Одессы
обязательное распоряжение для проведение общественных слушаний городского головы. Мы действительно оставили возможность на тот случай если по каким-то соображениям городской голова не выдаст распоряжение о проведении общественных слушаний, значит, инициативная группа имеет возможность самостоятельно взять на себя инициативу, провести общественные слушания, оповестить о них соответственно, подготовить, пригласить чиновников, оповестить органы власти, вынести соответствующую резолюцию.
Кроме того, рабочая группа приняла решение в проекте Устава детализировать и более подробно остановится на статьях существующего Закона, которые касаются обязательности отчетности депутатов, чиновников и городского головы. Причем, именно в ходе непосредственной встречи с избирателями. О таком рычаге влияния на депутатов-«мажоритарщиков» неоднократно просили представители общественности Одессы. Планируется и еще одно новшество. Помимо собраний, инициативные горожане смогут поводить конференции. В целом же, задача рабочей группы – выработать окончательный проект с учетом всех замечаний и предложений. В планах – вынести проект решения на суд депутатов на ближайшей сессии Одесского городского совета. Кстати, любой депутат Одесского городского совета или городской голова имеют право вынести свой альтернативный проект.
Мария Любиченко, Денис Любиченко, «Вести. Одесса»
